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下足“绣花功夫”做活“精”字文章

发布时间:2020-12-17 19:19 作者:优发国际

  城市是我们永恒的家园,是一个“骨骼强、血脉畅、气质美、活力足”的有机生命体。城市让生活更美好!今年,长沙提出“四精五有”发展理念,加快将长沙建设成美丽舒适宜居现代化大都市。长沙为什么要提出“四精五有”理念?“四精五有”有何内涵?建设“四精五有”美丽舒适宜居现代化大都市怎么干?15日,在全市建筑业发展大会暨精美长沙建设论坛上,市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新作《坚持“四精五有”标准,加快建设美丽舒适宜居现代化大都市》主旨演讲,对“四精五有”理念进行系统解读,为800多万长沙市民勾勒出一幅城市未来发展的美好蓝图。

  “精准规划、精美建设、精致管理、精明增长”“更加有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品位”……“四精五有”是郑建新今年在多个场合、多次会议提到的高频词。“这既是一种理念,也是一个标准,目标就是让长沙成为美丽舒适宜居的现代化大都市。”郑建新说。

  我国已经开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,党中央、国务院提出要推进以人为核心的新型城镇化。

  “长沙由‘公交时代’进入‘地铁时代’,成功迈入全国城市‘万亿俱乐部’,连续13年获评‘中国最具幸福感城市’……”郑建新认为,几年来长沙城市发展取得巨大成就,但城市规划、建设、管理水平与经济发展水平、与市民对美好生活的向往还存在差距,“这就需要我们在现有城市品质基础上,下足‘绣花功夫’,做活‘精’字文章,实现城市更高质量、更高水平发展。”

  在论坛上,郑建新播放了一段街头随采短视频,多位市民对城市人行道、斑马线、地铁站、小区环境等,都提出了自己的意见和建议。“新时代,市民对城市发展有着更高要求和更多期盼,期盼我们的市容市貌能更干净、更整洁、更清新、更精致,期盼更高品质的绿化、美化、亮化、彩化,期盼城市的山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新……”郑建新说,归结起来,就是期盼长沙成为更加美丽舒适宜居的现代化大都市。

  此外,建设“四精五有”美丽舒适宜居现代化大都市,还是优化营商环境、提升城市综合竞争力的重要途径。从综合竞争力、品牌影响力、区域辐射力等方面来看,长沙与国际国内先进城市相比仍有一定差距,只有奋起直追,才能在新一轮城市竞争中争取主动,让更多人愿意来长沙创业、生活、定居,厚植区域竞争的新优势。

  “更好地满足人民对美好生活的向往,是我们工作的奋斗目标,也是我们城市工作的价值追求,每一位市民、每一位城市工作者,都有自己心目中的美好城市。”郑建新也分享了自己心目中的“四精”美好城市——

  精准规划,就是城市的规划覆盖全面、精准精细,实现“多规合一”,具有高度的可操作性。重点是“四个三”,即科学划定“三区三线”,逐步构建“三级三类”空间规划体系,以城市总体规划为依据、分区规划为基础,构建规划“一张图”,精准到规划的每个元素,比如城市天际线、城市色彩、建筑风格、城市公共设施布局等。

  精美建设,主要包含精美建筑、精美街道、精美社区、精美环境、精美生活五个方面。精美建筑,就是实现从“穿衣戴帽”到“内外兼修”转变;精美街道,就是实现从“城市道路”到“人文街道”转变;精美社区,就是实现从“传统社区”到“幸福社区”转变;精美环境,就是实现从城市“只做加法”到“加减结合”转变;精美生活,就是实现从“腾笼换鸟”到“筑巢引凤”转变。

  精致管理,就是要全面提升城市管理数字化、智慧化、人文化管理水平。充分利用大数据和信息化手段,实现横向到边、纵向到底的城市管理全覆盖,做到既规范高效,又充满人文关怀。持续推进“清洁长沙”行动,长沙城区实行全时段、高频次、深度化清洁,确保环境卫生360°无死角,努力实现全覆盖、全过程、全天候精细化城市管理。

  精明增长,就是要推动有效市场与有为政府更好结合,实现城市资源效率的最大化和可持续发展。善于吸引多元化投资主体参与城市运营,充分利用城市资源,将城市建设与旧改、棚改相结合,坚持产城融合、医城融合、教城融合,不断提升城市品质。积极引进社会资本,形成政府主导、社会参与、多方主体合作的多元化城市开发模式,既拓宽城市运营社会资本投资渠道,又增强经济增长内生动力,真正实现精明增长。

  “城市之美,首先体现在外在颜值。”“气质是城市展现在人们面前的一种气场、一种气派、一种气息。”“一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴,是城市生命的一部分……”紧接着,郑建新解释了“五有”的涵义:有颜值就是城市要线条美、色彩美、协调美,有气质就是城市要典雅、清新、自然,有内涵就是要彰显历史内涵、湖湘内涵、时代内涵,有格调就是要有大格局、国际范、现代化,有品位就是建筑有品质、细节有品位、市民有品性。

  论坛上,郑建新通过大量案例和图片对比,为长沙城市规划、建设、管理进行“把脉问诊”,拉开了一幅“四精五有”美丽舒适宜居现代化大都市的宏伟画卷。他认为,长沙必须对标上海、深圳、杭州等先进城市,找准差距和短板,精准施策,实现城市华丽转身。

  一是规划不够精准,包括规划引领不够,规划覆盖不全,规划执行不力。例如湖南湘江新区、金洲新城、南部融城片区等重大片区还没有做详细规划等。城市规划在城市发展中应当起着重要引领作用,只有在高水平规划引领下,城市才能实现高质量建设和管理。

  二是建设不够精致,包括建设一体化不够,建设人性化不够,建设精细化不够,功能配套化不够,便捷化不够等。下一步要强化全市“一盘棋”,做好规划建设管理统筹一体化;要精益求精,树立工匠精神,以更高标准、更严要求,精心优化改造城市的每个细节,让细节处处彰显城市品质。

  三是管理不够精细,包括违章建筑有待进一步整治,市容秩序有待提升,垃圾分类有待加强,城市数字化水平有待提升。“城市管理应该像绣花一样精细。”郑建新说,城市越发展,城市越大,精细化、科学化、智慧化管理的需求就越高。接下来,要全面提升城市数字化水平,深入推进物联网、大数据、人工智能、区块链等在城市管理领域的应用,加快启动城市综合管理服务平台建设,形成纵横协同联动的智慧治理体系。

  “人民城市人民建,人民城市为人民。”郑建新说,建设“四精五有”美丽舒适宜居现代化大都市是一项系统工程,必须有清晰的思路和务实的举措。要始终坚持以人民为中心的发展理念,把人民群众对美好生活的向往落实到城市规划、建设、管理的全过程,进一步优化山水洲城景观格局、提升城市整体风貌、改善城市空间环境。下一步,围绕建设“四精五有”美丽舒适宜居现代化大都市,长沙将采取六大行动,全面提升城市品质,满足市民对美好生活的向往。

  稳步推进“精美长沙”三年行动。确保通过三年时间,以工匠精神、绣花功夫雕刻城市面貌、勾勒城市肌理,从建筑风貌、整体空间、城市细节着手,全力打造精美建筑、建设精美街道、共创精美社区、营造精美环境、共享精美生活,打造一批精美示范项目,形成可复制、可推广的“精美长沙”建设模式。

  深入推进城市和建筑景观风貌管控行动。围绕空间形态与建筑高度、建筑风格与建筑立面、建筑色彩与材质、公共空间、户外广告、户外招牌与夜景照明、慢行系统、地下空间以及景观环境等方面进行管控,对交通功能设施、步行与活动空间、附属功能设施与沿街建筑界面等四大类型的建筑色彩、外立面等要素统筹管控,精心打造一批典型示范项目。

  强力推进市容环境秩序整治行动。聚焦市容环境秩序短板,营造干净、整洁、有序的城市环境。深化“三清”举措(道路街巷全时段清扫、路面立面高频次清洗、公共设施和绿化深度化清洁),高标准推进环卫保洁“全覆盖、见本色、常态化”。开展道路窨井设施、占道设施、交通隔离设施、桥隧安全等市政设施专项整治,保障“路平桥安”。

  全力推进城市管理品质提升工程。大力推进“五纵五横”道路空间品质提升工程、道路平坦行动、“一点三线”品质提升工程、“一江两岸”城市照明提质、户外广告品质提升工程5类项目。强力整治违法户外广告招牌,提升主次干道建筑外立面品质。完善提升“一江两岸”等重点区域景观亮化效果,将夜景亮化打造为长沙文化旅游名片,助力城市“夜经济”发展。

  持续推进城市有机更新。要注重因地制宜,综合运用“留、改、拆、补”的方法,把留放在第一位,多采取“微改造”“微更新”措施,既保护好历史文化街区、历史遗迹等,又优化好城市空间功能,做到“整体修旧如旧,局部修新如旧,细节修旧如新”。

  持续推进主城区危旧房屋改造和铁路沿线人居环境提升。对主城区危旧房屋改造工作,要注重分类处置,按照今年底完成20%、明年底完成70%、2022年6月底前全面完成的序时进度加快推进。对主城区铁路沿线人居环境提升工作,确保在2022年底前按质按量完成既定目标。


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